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解决大气污染防治突出问题,湖北分享实践经验

极目新闻通讯员 章单伟 刘谢东 陈沐芫

近期,湖北省多地紧盯大气污染防治攻坚目标,以铁腕压实责任、以科技赋能执法、以服务优化监管,推进“四大专项行动”走深走实,推动环境空气质量持续改善,形成一批可复制、可推广的实践经验。

蓝天白云映衬下的武汉黄鹤楼

多部门联动强化监管,筑牢机动车尾气防治屏障

宜昌市以机动车排放检验机构为核心切入点,强化多部门协同发力,推动行业规范运行,切实巩固中央生态环境保护督察整改成效。

为实现协同出击,做好全域排查,宜昌市生态环境局牵头组织市市场监管局、市公安局、市交通运输局开展2025年度检验检测机构“双随机、一公开”专项监督检查,涵盖检验设备校准、检测流程合规性、报告真实性等8大类23项检查内容。采取“现场核查+数据溯源”模式,对全市11家机动车排放检验机构实现全覆盖。

联合亮剑,严肃问责是大气污染防治的重要举措。宜昌市印发《关于落实2025年机动车排放检验机构“双随机、一公开”监督抽查发现环检问题的函》,通报检查发现的问题,实行“分级处置、限期整改”机制,明确责任主体与整改时限,强化跟踪督办。

为推进形成齐抓共管,长效治理体系,宜昌市构建“部门监管+行业自律”共治格局,推动移动源污染防控常态化、规范化。明确监管频次,压实各县(市、区)分局属地监管责任,按照《关于进一步明确移动源污染防治工作职责的通知》有关要求,每年对机动车排放检验机构至少全面检查一次。完善“现场+非现场”监管体系,持续开展天地车人一体化智能监管平台值守。截至目前,全市机动车排放检验机构维护闭环率提升至95%。

“执法+监测+专家”三联模式,倒逼企业绿色转型

黄石市通过整治打击一批监测数据造假企业,遴选发布一批典型涉气违法案例,移交一批不作为、乱作为问题线索,推进一批企业提档升级,实现全市空气质量持续改善。

三级联动,不断为大气污染防治提质增效。黄石市创新“执法+监测+专家”联合工作组模式,由执法人员、监测人员与行业专家组成联合工作组,实现“进一次门、查多项事”。执法人员聚焦环境法律法规执行情况,核查污染防治设施运行、排污许可落实等关键环节;监测人员利用专业设备现场采集监测数据,精准掌握企业排污实际状况;专家同步结合行业特点与技术规范,对企业生产工艺、治污技术等进行专业化评估,针对性提出优化建议。三者协同联动,既大幅提升执法效能,又为企业提供“一企一策”精准指导,避免重复检查对企业正常生产的干扰。

为筑牢整改闭环,黄石市不断创新工作机制,建立专班实质化运行、交办整改、办案监督、分析研判、闭环管理等五项机制,实行“日日志、周研判、月晾晒”推进专项行动系统化实施。优化前期形成的“抓总—攻坚—复盘”三级联动体系,构建起“市级统筹、支队查办、辖区整改”的组织架构,将前期的6个执法监测组减少为3个,相应人员抽调回分局,下大气力督促辖区问题整改。实行清单化管理、销号式整改,领导带队同步开展“回头看”,严防久拖不改、成效不佳等现象。

常态化开展“零点行动”,精准打击夜间违法排污

荆州市以“四大专项行动”为抓手,常态化组织涉气执法“零点行动”,重点查处白天守法装样子、晚上偷排钻空子的“两面派”企业。截至目前,累计开展“零点行动”6次,突击检查企业18家。

为做好精准溯源工作,荆州市成立专项线索摸排专班,配备PID检测仪、微风风速计等便携式监测设备。依托走航监测车、卧巢无人机等技术手段,持续对园区内化工、涂装、塑料等重点行业企业开展监督监测,准确识别污染高值区域,全面掌握周边环境特征、排放时段与具体点位等关键信息。

通过联动夜查,荆州市直击大气污染防治要点难点。荆州市生态环境局与市公安局协同采取“四不两直”方式开展联合执法,行动信息严格保密,仅组长掌握具体情况。行动前统一上收通讯设备,配发对讲机,确保行动严密高效。行动时,检查组直奔企业问题点位,重点核查生产设施与污染处理设备运行状态、在线监控数据真实性等环节,第三方监测机构同步采样取证,锁定证据。通过夜间突击执法,有效遏制了企业偷排漏排行为,推动企业由“被动整改”向“主动履责”转变,进一步压实环境保护主体责任。

科技赋能+暗访督导,推动全域秸秆“动态清零”

孝感市将秸秆“动态清零”纳入年度秸秆综合利用和露天禁烧目标考核内容,常态化开展巡查督办,助力环境空气质量改善。8月,孝感市PM2.5浓度(10.5ug/m³)在全国168个重点城市中排名第十五。

孝感市委书记胡玖明近日主持召开全市秋冬季秸秆动态清零工作推进会,全面部署低茬收割、综合利用及露天禁烧等重点任务。各县(市、区)及乡镇迅速响应,依托网格化管理体系推动干部下沉一线,开展常态化田间巡查。通过入户宣传、发放资料、悬挂标语等形式,进一步提升农机手和种粮大户的责任意识与参与度,实现全域动员,网格压实。

孝感市还通过科技赋能,不断提升精准管控能力。通过“人防+技防”手段加强火点预警监控,依托“遥感卫星”“无人机巡飞”“蓝天卫士”监控平台对重点区域实行全时段监管,目前各县(市、区)已安装监控摄像头626个,全面压实乡镇属地责任,实施分片包干和网格化管理,开展高频次巡查,尤其是重污染天气应对期间,通过不间断巡查和快速处置机制,确保火情“第一时间发现、反馈、交办、处理”,严防零星火点蔓延。

为强化秸秆“动态清零”,孝感市纪委督导组启动高茬收割问题常态化暗访督导,采取“四不两直”的方式,赴云梦、孝昌、安陆、应城开展秸秆低茬收割专项督导,推动秸秆动态清零工作责任上肩。累计巡查乡镇93个,印发《孝感市秸秆禁烧监测日报》16期,从源头上遏制焚烧隐患,为秋冬季大气污染防治攻坚提供坚实保障。

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