目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障支点建设。

活动启动以来，各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。

今日推介的优秀报名实事项目是由湖北省市场监督管理局报送的项目“依法构筑知识产权防护体系，为企业创新发展护航”。

2025年，湖北省市场监管部门以法治为基石，以创新为抓手，聚焦外卖食品安全这一民生领域，通过制度筑底、智慧赋能、共治聚力、服务暖心等全链条举措，筑牢食品安全防线守护群众“舌尖安全”，优化监管服务助力企业规范发展，让法治惠民惠企的成效渗透到外卖服务的每一个环节。

制度先行织密安全防护网。针对网络餐饮食品安全监管遇到的问题，从立法、制度、标准三端协同发力，用体系化建设破解监管难题，让外卖安全有章可循。积极争取省人大将网络外卖食品安全监督管理列入地方立法计划，组建专项调研团队联合高校深入18个地区、6家外卖平台实地走访，面向配送骑手、入网商家、消费者三类群体收集问卷超3400份，形成详实调研报告。针对“无堂食”外卖这一新兴业态的监管空白，率先制定《湖北省“无堂食”外卖食品安全监管工作指引》，从资质台账管理、日常监管、技术赋能到社会监督明确全链条监管举措；申报获得国家市场监督管理总局《外卖送餐食品安全管理规范》行业标准起草任务，组织省标准化与质量研究院等单位制定任务书、开展调研和起草文本。同时起草了《湖北省无堂食外卖送餐食品安全管理规范》团体标准，近期将发布实施。

湖北鄂食安“阳光智厨”系统

智慧赋能激活监管新效能。依托“鄂食安”平台打造的“省、市、县、所”四级贯通阳光智厨系统，已成为外卖监管的“智慧大脑”。该系统搭载AI识别技术，精准捕捉有害生物入侵、人员着装不规范等10余类风险。市场监管部门推动电信、移动与美团、饿了么签署战略合作协议，“互联网+明厨亮灶”在全省外卖商户中加速推广，视频监控接入平台专区接受消费者监督，目前平台已接入网络餐饮3000多家。同时积极探索DeepSeek大模型融合应用，构建智能聊天机器人驱动的触发式监管模式，对风险进行智能研判，提出处置建议。

多元共治凝聚监管合力。首创网络餐饮“四联”治理机制，让平台、骑手、协会、监管部门形成监管合力。外卖平台端，督促开展资质抽查与经营行为规范，对“必吃榜”等热门商户实施重点监管；骑手端，全面推行“食品安全监督员”选聘制度，让每日穿梭街巷的骑手成为流动监管哨；协会端，指导开展“放心外卖”样板店建设，以典型引领行业提升。同时，配合“随机查餐厅”“你点我查”等常态化活动及食品安全“红黑榜”公示等，构建起外卖食品安全监督闭环。其中，鄂州葛店开展社会餐饮“随机查外卖”创新试点工作，累计抽查外卖商家513户次，整改突出问题10个，查处的“王某伪造网络证件案”已被司法机关依法提起公诉。

武汉市高新区30名网约配送员受聘为食品安全监督员

监管服务并重彰显法治温度。推行包容审慎监管，在严格监管的同时推出多项惠企举措，对连锁餐饮企业新开门店实行食品经营许可“告知承诺”制，大幅缩短办证时间；推广许可智慧辅助审核，通过证前辅导、远程核准等服务优化审批流程，为企业节省运营成本。武汉市仟山餐饮管理有限公司7家分店当天拿证，总监彭经理表示“过去每家门店要单独准备数十页材料，现在总部统一承诺、分店快速落地，在公司重组与业务升级过渡期间，所有门店及服务网点均保持正常运营，真正实现了“准入即准营”。

扎实的举措换来了实实在在的成效。2025年以来，检查外卖商家5.9万户，依法查处违法案件154起，整改风险隐患2万处，评价公示符合标准的外卖样板店2批共188家，聘任1247名骑手担任食品安全监督员。

鄂州市执法人员检查外卖商家食品安全

从制度完善到技术赋能，从严格监管到精准服务，湖北省市场监管部门以法治为引领，用创新破难题，让外卖食品安全看得见、管得好、有保障。下一步，随着《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定》落地实施和“互联网+明厨亮灶+AI”的广泛应用，湖北将持续深化外卖食品安全治理，让惠民惠企的法治阳光照亮“舌尖上的幸福”。

（项目单位：湖北省市场监督管理局）